受“一带一路”等倡议的影响来华留学生的人数，来华留学逐渐成为国际留学潮流。第一批留学生来华已经70多年了来华留学生的人数，因为穷而单纯，并不是长久之计。学生人数增加后，学生的素质也需要逐步提高。而且，近年来，针对来华留学生的优待、匹配留学对象等“超国民”待遇事件也越来越多。我们不禁要回到中国留学生的历史成因。（注：本文所讨论的来华留学生主要指高中及以上学历的留学生）

来华留学生双向流动质量稳步提升

作为全球最大的留学生输出国之一，“十三五”期间，留学生出国人数保持稳定。值得注意的是，留学生的“返校率”也非常显着。据刘金介绍，2016年至2019年，中国出国留学人数251.8万人，回国人数201.3万人。

除了走出去，我国还凭借不断提升的办学实力、逐步优化的办学结构，吸引了更多的高素质留学生。刘金介绍，“十三五”期间，按照全面深化教育改革的总体部署，教育对外开放领域将着力加大体制建设和制度创新，中国将着力提高质量。教育部先后发布了《学校国际学生招生培养管理办法》、《来华留学生高等教育质量规定（试行）》、

除了双向流动，国内中外合作办学也呈现出积极的增长态势。目前，我国本科及以上中外合作办学在校生超过30万人，我国已成为世界一流大学的重要合作伙伴。