中国，一个拥有13亿人口的大国，在近年来经济飞速发展的同时，也面临着人口老龄化、劳动力短缺等问题。为了解决这些问题，中国政府实施了一系列的外来人口政策，如引进技术、扩大开放等。然而，这些政策并非没有门槛，不仅要求外来人口具有较高的素质，还要求他们满足一定的制度与政策。本文将从制度与政策两个方面，探讨中国绿卡门槛高背后的原因。
一、制度层面
1. 人口政策中国自70年代开始实行计划生育政策，旨在控制人口增长。这一政策在一定程度上缓解了人口压力，但也带来了劳动力短缺的问题。近年来，随着人口老龄化程度的加剧，中国开始逐步放宽人口政策，引入外来人口。
2. 人力资源市场随着经济的发展，中国逐渐成为全球制造业的工厂。然而，在巨大的生产需求下，中国的劳动力市场却面临着一系列问题。首先，大量的外来务工人员难以满足生产需求，导致劳动力短缺；其次，部分外来务工人员素质较低，难以胜任高技能的工作。
3. 教育水平为了吸引外来人口，中国政府近年来大力推行教育改革，提高外来人口的受教育水平。然而，高教育成本和有限的资源使得教育资源分配不均。一些地区的学校仍然存在较大的辍学现象，导致部分外来人口缺乏足够的知识储备。
二、政策层面
1. 投资环境为了吸引外资，中国政府制定了一系列的投资优惠政策。然而，这些政策并非没有门槛。外来企业需要满足一定的资金、技术、管理等多个方面的要求，才能在中国投资发展。
2. 产业政策为了推动产业升级和转型，中国政府制定了一系列的产业政策。然而，这些政策并非没有门槛。外来企业需要具备一定的技术、资金、人才等实力，才能在特定产业中获得发展机会。
3. 人才政策为了吸引高层次人才，中国政府制定了一系列的人才政策。然而，这些政策并非没有门槛。外来人才需要具备一定的学术背景、专业技能和创新能力，才能在中国找到工作机会。
三、所以说
综上所述，中国绿卡门槛高背后是制度、政策与外来人口等多重因素共同作用的结果。随着经济的发展和人口老龄化加剧，中国需要继续努力优化人口政策，提升外来人口的素质。同时，外来人口也应该抓住机遇，努力提升自身素质，争取在中国找到自己的发展空间。只有这样，中国绿卡门槛高的问题才能得到根本解决。
