2023年4月12日，由全球化智库（CCG）和ETS中国主办的2023国际人才培训与发展论坛在北京举行。全球化智库副主任、研究室主任郑金莲在《中国国际化人才培养白皮书2023》报告会上表达了以下观点：
尊敬的各位领导、各位来宾、亲爱的朋友们，大家上午好。非常感谢您参加《中国国际化人才培养白皮书2023》报告会。首先，我先分享一下白皮书的由来。从国家层面来看，2008年奥运会后，中国出国留学人数迅速增加。 2010年，国家发布中长期教育规划，首次提出培养大批国际化人才。 2020年《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，提出加快培养具有全球视野的高层次国际化人才。 2021年中央人才工作会议提出加大人才对外开放力度，加强人才国际交流。党的二十大报告明确提出推动高水平对外开放，指出教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性战略支撑国家；再次强调“加强国际人才交流”。而且，国际化人才在企业走出去、“一带一路”建设、构建人类命运共同体中发挥着非常重要的作用。在此背景下，探索国际化人才培养十分必要。从智库的角度来看，全球化智库今年迎来成立15周年。 15年来，我们始终专注于国际人才相关领域，开展了一系列研究项目，为《国际化人才培养白皮书》奠定了丰富的研究基础。十五年来，CCG也致力于发挥国际沟通桥梁的作用。我们开展了名人对话、联合国系统驻华圆桌会议、大使圆桌会议、国际青年领袖项目等一系列促进中外交流的活动。在研究和活动中，我们发现国际传播素养是国际化人才的核心素质，因此我国首个国际化人才培养白皮书的主题是《国际传播素养观察》。报告通过综合文献研究、调查访谈、数据分析等方法进行研究。非常感谢参与项目访谈的近20位专家、学者、青年代表，也非常感谢ETS提供的数据支持。报告主要由五个部分组成。我们首先分析当前国际化人才培养的背景。从全球化的发展来看，尽管COVID-19疫情和国际地缘政治变化对全球化产生了巨大影响，但许多领域都表现出了很强的互联互通。贸易投资方面，2022年全球贸易将再创新高，达到32万亿美元，服务贸易总额将达到7万亿美元，较2021年增长15%。2021年全球对外直接投资1.58万亿美元，较2020年增长64%。 从人员流动来看，2020年，全球国际移民达2.81亿人，较2000年增长近62%；全球学生跨境流动人数从2000年的208.8万人增加到2020年的636.2万人，二十年来增长了20%。 2次。面对新冠肺炎疫情、气候变暖等全球性危机，我们必须依靠广泛的国际沟通与合作。 2021年11月，联合国教科文组织发布第《一起重新构想我们的未来：为教育打造新的社会契约》号报告，呼吁培养更多能够“共同努力”、“理解我们相互依存”、“互相关心、关心地球”的人。从中国来看，随着中国推进“一带一路”建设、构建国内国际双循环发展新格局、参与全球治理体系改革和建设，需要加大国际化人才培养力度。但各领域国际化人才仍然短缺。从联合国秘书处系统中方雇员人数和比例来看，2021年有569人，占总数的1.59%。这与2019年和2020年相比有所增加，但比例仍低于同期美国、法国和英国。动物。从国际人才来看，中国是世界上出国留学人数最多的国家。 2019年，中国出国留学人数达到70.35万人，是2000年的18倍。2020年受疫情影响有所下降，但2021年相比2020年会有较大增长。
在出国留学需求不断增长的推动下，国际传播素养越来越受到关注。第二部分在文献研究和专家学者及青年代表访谈的基础上构建了国际传播素养框架。国际传播素养框架由情感核心、认知基础、行为要素三个层面组成。情感核心是国际传播素养的基础和前提，包括两个重要要素：国家认同和全球关怀。民族认同是指理解和尊重自己的文化和价值观，并能够欣赏和接受其他国家的文化和价值观；全球关怀既需要具有全球视野，关注全球问题，又需要尊重多元文化和社会差异。认知基础是连接情感核心与行为要素的桥梁，包括外语知识与技能、世界知识与全球性问题、专业知识与技能、信息技术知识与技能等。其中，外语知识和技能是首要的认知基础。行为要素包括深刻的理解和有效的表达。深度理解需要主体理解传播对象想要传达的意图、情感、思想和价值观。有效的表达要求能够运用言语或非言语等多种形式准确、清晰地传达信息，表达不同情境下的思想和观点，达到沟通的目的。第三部分，我们选择ETS下的托福和GRE两项标准化英语考试成绩作为国际交流素养行为要素的量化指标。由于行为要素是情感核心和认知基础的外在表现形式，行为要素的定量分析可以在一定程度上反映国际传播素养培养的现状。考虑到越来越多的高等教育机构通过标准化考试来评价申请者的沟通能力，而英语是国际交流的重要载体，考察国际人才的国际交流素养可以从其英语标准化考试入手。 ETS的托福和GRE考试以其公平性、有效性和可靠性而受到全球招生人员的青睐。目前，全球160多个国家和地区的11500多所院校接受托福考试成绩；全球超过4,800 所研究生院认可他们。 GRE考试成绩，2021年将有超过1300个商学院MBA项目接受GRE成绩。正因为如此，报告以托福考试的“听力+阅读”和GRE考试的“中国推理”作为深度衡量标准理解水平，以托福考试的“口语+写作”和GRE考试的“分析写作”作为有效指标。表达指标。从托福考试成绩来看，近十年来中国考生的托福考试成绩有了明显的提高。平均分由2010年的77分提升至2021年的87分，逐步接近全球考生平均分；托福成绩为100分以上的考生人数占全球考生的比例较2009年增加了三倍。从考生人数和分数的地区分布来看，托福考生人数与地区分布存在明显差异。中国托福平均分的省际差距达到15分。 2021年，中国考生托福考试平均成绩为87分。 31个省区市中，24个省市托福考生平均分超过80分。从下图数据来看，中国考生深度理解的相关指标接近或超过全球平均水平。中国托福考生平均阅读理解成绩超过全球平均水平，听力理解成绩持续提升并接近全球平均水平。自2008年起，中国考生托福阅读成绩开始超过全球平均水平，2021年将比全球平均水平高出1分。 2021年，中国考生托福听力成绩与全球平均水平（23分）的差距缩小至1分。与此同时，2020年中国GRE考生的言语推理成绩（152.3分）超过了全球平均水平（151.4分）。从下面三幅图来看，中国考生有效表达相关指标与全球的差距平均值逐渐缩小。
2008年至2021年，中国考生托福写作成绩与全球平均水平的差距逐步缩小，2021年将达到全球平均成绩。中国考生托福口语成绩与全球平均水平的差距持续缩小。到2021年，两者的差距将达到1分。与此同时，GRE中国考生的分析性写作成绩与全球平均水平的差距逐渐缩小。差距从2011-2012学年的0.6分缩小到2020年的0.3分。报告第四部分结合文献研究和专家访谈，总结国际传播素养培养的发展方向。一是坚持对外开放的政策导向。 2020年出台《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，留学政策也从“支持出国留学、鼓励回国、来去自由”12字政策转变为“支持出国留学、鼓励回国”国家，来去自由，充分发挥潜力。” “功能”16字方针。对外开放的政策环境激发了人们学习外语、出国留学的热情。近年来，每年有近2000万考生报考大学英语四、六级考试。自2009年起，中国成为全球托福考生人数最多的国家。第22版新课程标准中，英语占义务教育总课时的6%至8%，难度上限有所提高，表明国家对英语学习保持开放和支持的态度。二是培养方向既实用又人文。从新课程标准的改革可以看出，当前的英语教学注重学生的英语理解和表达能力，即注重英语的实际应用。同时，教育部强调外语是学生德、智、体、艺、劳全面发展的重要组成部分，表明外语教育注重人文。第三，国际传播素养培养贯穿初等、中等、高等教育和职业教育体系全过程，并从英语教育领域拓展到不同学科教育领域。比如，我们稳步推进全国小学英语导入，持续发展国际学校。截至2020年10月，全国共有1399所全日制国际学校正常运营，采用国际化课程，实施双语教学。随着“中国制造”全球发展，我国推出了一系列职业教育国际化举措，职业教育体系不断纳入国际传播素养培养。 2021年3月，教育部发布《高等职业教育专科英语课程标准》号文，进一步加强高职英语教学发展指导意见。四是培养方式以出国留学和本土国际化为主。其中，出国留学已成为提高国际传播素养、培养国际化人才不可或缺的一部分。目前，中国已与181个建交国开展教育合作与交流；已与58个国家和地区签署学位互认协议，为中国学生提供丰富的出国留学机会。即使受疫情影响，2021年中国大陆仍有108.8万人在海外高等教育机构留学。除了美国、英国、澳大利亚等传统留学目的地外，德国、法国等欧洲国家、而意大利、马来西亚、泰国等东盟国家也成为重要目的地。从左图可以看到，即使在疫情期间，申请赴中国大陆就读本科生的人数也在持续增加。从右图可以看到，2021-2022学年，中国在美国攻读研究生的学生人数将再次超过在美国攻读本科学位的学生人数。与此同时，中国已连续15年成为美国第一大留学生来源国。中国学生人数仍居美国国际学生人数之首，占美国高校国际学生的30.6%。除了出国留学，本土国际化的方式也越来越丰富。从表中可以看出，QS排名前100的中国大陆大学中，国际学生占比14.53%~18.70%，外籍教研人员占比16.60%~37.19%。越来越多的大学正在营造国际化的校园环境，为学生提供在国内参与国际交流的机会。
第五，我国国际传播素养培训初步形成了以东部发达地区为主导的渐进式发展模式。东部发达省市国际化程度较高，国际教育资源较为丰富，对国际传播素养的重视程度较高，国际传播素养高于其他地区。从历年《魅力中国——外国人才眼中最具吸引力的中国城市》前十名榜单中可以看出，东部发达城市始终占据8席。从国际学校数量来看，东部省市也处于领先地位。从上面第三部分也可以看出，中国托福考生人数和分数分布也呈现出明显的地区差异。改革开放45年来，教育环境更加开放包容。从ETS在中国的本土化发展历程来看，着眼于培养具有国际传播素养的国际化人才，携手多方共同推动中国教育创新和国际化，初步构建了多学科融合、共建体系的经验资源。共享的国际传播素养培训体系。报告第五部分提出了进一步推动我国国际化人才培养的相关建议。首先，出国留学仍然是人们提高国际传播素养、成为国际化人才的主要渠道。国际学生在促进经济发展和国际文化交流中发挥着重要作用。在复杂的国际形势下，我们要继续加强与美国、德国、英国等发达国家和“一带一路”沿线国家稳定的教育交流与合作。我们要继续鼓励中国学生到这些国家留学，也欢迎相应国家的优秀学生。来中国学习。其次，从推动国家发展、提高国民素养、推动企业全球化、推动技术发展等不同角度来看，外语不仅是国际化人才成长的“道路”，也是中国走向世界的“桥梁”。发展。尤其是随着ChatGPT等AI技术的发展，很多人错误地认为学习外语已经没有必要了。相反，学习外语就会变得更加必要。外语可以帮助AI更好地理解和处理不同语言的文本数据，帮助其更好地适应多语言环境，也可以更好地监控AI的发展。因此，应保持外语在教育中的地位，加强重点领域职业教育体系的外语培训。三是构建批判性、多元化的国际传播素养评价体系，全面深入评价国际传播素养，重点提高国际化人才“有效表达”能力。四是创新国际交流形式，丰富长短期留学项目形式，进一步营造国际化校园环境，增强课外交流项目的国际性和真实性，提高信息技术支撑国际交流扩大化水平多角度的国际交流。的触手。最后，国际化人才培养需要政府、产学界等各界共同努力，充分发挥政府、学校、企业等多元主体的作用，进一步完善国际化人才培养生态系统。同时，针对国际传播素养培训区域不平衡等问题，鼓励企业、社会组织等民间机构在经济欠发达的中西部或东部三四线国家，根据当地特点引进国际传播素养培训资源。三线城市。报告的完成，得益于全球化智库研究、宣传、国际合作部门同事的精诚合作。最后，本报告采用ETS的托福和GRE标准化考试成绩作为国际传播素养“深度理解”和“有效表达”的衡量指标。虽然很难全面呈现中国国际化人才国际传播素养的全貌，但或许能够为进一步完善中国国际化人才评价体系提供参考。我们对ETS中国对本研究顺利完成的大力支持表示感谢。
（本文根据全球化智库副主任、研究主任郑金莲在全球化智库（CCG）与ETS中国主办的2023国际人才培训与发展论坛上的发言，未经本人审阅。转载请注明出处）
