中青报·中青网见习记者国新冠

2023年1月1日，克罗地亚同时加入欧元区和申根区，成为欧元区第20个成员国和申根区第27个成员国。欧元区和申根区的概念再次引起世人的关注。欧盟成员国为什么如此想“挤”进欧元区？一些非欧盟成员国为何也想加入申根区？加入欧元区和申根区对这些国家有什么益处？

1999年欧元问世的时候，欧元区由当时15个欧盟成员国中的11国组成。进入二十一世纪之后，欧盟成员国数量不断增加，欧元区也越来越大，共有9个国家先后加入欧元区，包括2001年加入的希腊，2007年加入的斯洛文尼亚，2008年加入的塞浦路斯和马耳他，2009年加入的斯洛伐克，2011年加入的爱沙尼亚，2014年加入的拉脱维亚，2015年加入的立陶宛，以及刚刚同时加入欧元区和申根区的克罗地亚。

截至今日，在全部27个欧盟成员国中，共有20国加入了欧元区，这些国家使用欧洲一体化最切实证明的欧元作为国家货币，使用人口超过3.4亿。作为欧洲一体化另一个重要证明的申根区，相较于欧元区则更大一些，截至目前共有27个国家属于申根区，包括23个欧盟成员国和4个非欧盟成员国。

当地时间2023年1月1日，克罗地亚布雷加纳，欧盟委员会主席冯德莱恩(中)、斯洛文尼亚总统娜塔莎·皮尔茨·穆萨尔（左）和克罗地亚总理安德烈·普连科维奇(右)，在克罗地亚和斯洛文尼亚边境口岸举行新闻发布会。当日，克罗地亚成为最新加入欧元区和申根区的国家。视觉中国供图

克罗地亚为什么可以加入欧元区

迄今为止，欧元已是近40%的全球跨境支付的首选货币。在欧元出现之前，各国企业进行跨境贸易的时候，由于使用的货币不同，需要为货币兑换这个必需步骤和汇率变化付出额外的成本，贸易往来的风险由于使用货币的不同而有所上升。因此，汇率波动是阻碍跨境贸易和投资的一个重要因素。欧元的出现，消除了欧元区内因为汇率波动而产生的成本，也让欧元区内的企业和消费者免受汇率波动造成的影响。使用单一货币欧元还让价格比较变得更加容易，交易透明度上升促进了欧元区内的贸易和投资，进而促进欧元区内国家的就业。

欧盟公布的克罗地亚最新宏观经济预测显示，虽然地缘局势紧张导致的通货膨胀上升正在恶化该国的经济前景和公共财政，但在加入欧元区后，随着通胀放缓、实际工资恢复增长和外部需求复苏，克罗地亚国内生产总值（GDP）增长率预期将从2023年的1%复苏到2024年的1.7%；克罗地亚通胀率预计将从2023年的6.5%下降到2024年的2.3%，失业率将从2023年的6.3%下降到2024年的5.9%。

加入欧元区还会给相关国家带来更多的“一体化”好处。仍以克罗地亚为例，加入欧元区之前，克罗地亚企业出口的一半以上商品是为欧元区客户而准备的，约60%的进口商品也来自欧元区，可见克罗地亚原本就与欧元区贸易来往十分密切。加入欧元区将使克罗地亚与欧元区其他国家的贸易往来变得更加便利，克罗地亚企业也将进一步融入欧洲货币联盟的价值链中。

一体化的另一个好处，是经济上的趋同。克罗地亚的经济状况可能尚不及其他欧元区国家，但在加入欧元区之后，克罗地亚经济将逐步与其他欧元区国家趋同，进而增强本国经济实力。

这种预期有先例可循。2015年加入欧元区的立陶宛，是在克罗地亚之前最晚加入欧元区的国家，加入欧元区后，各大国际评级机构纷纷上调立陶宛的信用评级，将其列为高信用国家；更高的信用评级和更低的信用风险，为立陶宛获取更便宜的公共借贷铺平了道路，节省了大量开支。立陶宛统计局数据显示，该国平均工资和养老金水平在加入欧元区后都呈现了加速增长的状态和趋势。

大多欧洲国家希望加入欧元区，但并非谁想加入就可以加入，申请和批准过程相当复杂。如果一个欧盟国家想使用欧元作为国家货币，首先需要让本国立法符合欧盟相关法律，还需要满足一系列旨在确保经济趋同的特定条件，这些特定条件被用来衡量相关国家加入欧元区的准备进展情况。这些条件包括物价稳定状况、健全的公共财政状况、货币汇率稳定状况和趋同的稳定性等。欧盟委员会和欧洲央行至少每两年评估一次欧元区候选国的准备和进展情况，并在各自的趋同报告中公布其结论。欧盟《2022年趋同报告》显示，在接受审查和评估的克罗地亚、保加利亚、罗马尼亚等申请加入欧元区的欧盟成员国中，只有克罗地亚同时满足物价稳定、健全的公共财政、稳定的汇率以及趋同的稳定性四个特定条件。正因为如此，克罗地亚才能在2023年1月1日正式成为欧元区成员国。

当地时间2023年1月2日，克罗地亚萨格勒布，购物者经过伊利卡街上的有轨电车。克罗地亚1月1日加入欧元区和申根区，从一个饱受战争蹂躏的巴尔干半岛国家正式进入欧洲主流国家之列。视觉中国供图

加入申根区有哪些好处

所谓申根区（SchengenArea），是指履行1985年在卢森堡申根镇签署的《申根协议》的欧洲国家所组成的区域。对于国际旅行者而言，这一区域非常像一个单独的国家，在该区域内的各国之间几乎不存在边境管制，可以自由出入。虽然申根区内各国之间不用进行边境检查，但申根区成员国会根据明确标准整个申根区的外部边境实施有效的、一致的管控措施。为了整个申根区的利益，相关成员国须投资保护申根区的外部边境。

克罗地亚最新加入后，申根区已有27个成员国，包括23个欧盟成员国和冰岛、挪威、瑞士和列支敦士登4个非欧盟国家，该区域已经逐渐扩大为世界上最大的自由旅行区。每天约有350万人跨越申根区各国之间的内部边境工作、学习或探亲访友，约有170万人居住在某一个申根区成员国却在另一个申根区成员国工作。欧洲人每年大约会在申根区内部进行12.5亿人次的旅行。可见，一个国家加入申根区之后，本国公民在生活和学习等方面有了更多选择和便利，更能给本国旅游业发展带来新的契机。

对于克罗地亚来说，很多人也许并不清楚的是，旅游业占其国内生产总值（GDP）约20%之多。加入欧元区和申根区，将大大促进该国旅游业的发展。因为这意味着，从欧元区其他成员国到克罗地亚旅行的游客，无需再进行货币兑换这个繁琐的手续，也无需在等待边境检查的时候排长队。正因为如此，克总理安德烈·普连科维奇日前表示，申根区成员国这个新的身份，对克罗地亚这个旅游国家具有十分重大的意义。

中国青年报客户端北京1月11日电

责任编辑：高鑫诚

来源：中国青年报客户端

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