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第2255期-南苏丹已经独立11年了

作者：乞力马扎罗斯诺

校对：朝干/编辑：金枪鱼7月9日对于非洲的苏丹和南苏丹来说是一个特殊的日子。南苏丹是国际社会广泛认可的最年轻的主权国家。2011年7月9日，在经历了两场大规模内战和多年艰苦谈判后，

南苏丹从苏丹独立出来，得到了包括苏丹在内的国际社会的广泛认可。

南苏丹的位置

从苏丹独立开始，南苏丹人高兴得飞起来了。

（图片：易图。com）

然而，南苏丹独立后很快陷入了许多困难。从一开始，它就是“脆弱国家指数”（以前的失败国家指数）认定的最脆弱国家之一，多次与索马里军阀争夺“冠军”。

“苏丹”，南北分离，在阿拉伯语中意为“黑人的土地”，最初指撒哈拉以南非洲的大片地区，另一个代表穆斯林世界君主的单词——“Sultan”来自不同单词的相同音译。

如何成为一个合格的苏丹？

首先，你应该有足够的头发，这样头巾才会好看。

（图：wiki）

在分离之前，苏丹被称为“微型非洲”，非洲国家面临的各种发展和安全问题在苏丹都能找到。一些学者说，沿着北纬12度线，有一条横跨苏丹和乍得的断层线，将穆斯林居住的北部和非穆斯林居住的南部分开。

将“阿拉伯人”与“非洲人”分开引发了无休止的冲突。

从非洲国家穆斯林的比例来看

这个“分界线”好像很清晰

南苏丹主要居住着黑人中的“尼罗斯人”，包括丁卡人、努尔人、巴里人和阿赞德人，主要信仰基督教和传统宗教。

早在罗马时期，基督教就在北非流行。

然而，基督教在整个撒哈拉以南非洲的传播，还是在自大航海时期之后。

（图片：易图。com）

居住在苏丹的阿拉伯人是指居住在苏丹讲阿拉伯语的大多数人，也称为非洲阿拉伯人。他们主要是穆斯林，大多数人说苏丹阿拉伯方言。苏丹的一些阿拉伯人是来自沙特阿拉伯的贝都因部落。

但大多数人都是逐渐被阿拉伯化的当地人。

伊斯兰教晚一步来到北非，但它强烈地把原始宗教人士。

还有基督徒冲向撒哈拉沙漠南部（图片：wiki）

英国的殖民统治政策加强了苏丹南北之间的差异。英国在苏丹殖民地实行“分而治之”的殖民管理策略，进一步加大了南北苏丹在种族、宗教信仰和经济社会发展水平等方面的差异。

殖民地面积太大，难以统一管理，更害怕内部统一。

如果没有矛盾，就要人为制造矛盾，避免强烈反抗

苏丹独立后，南北矛盾持续加深。苏丹的独立运动主要由北部信仰伊斯兰教的阿拉伯人主导。随着英国人的离开，他们留下的阵地主要由北方人接管。1954年，苏丹安置了大约800个公务员职位。

其中只有六个给了南方。军队中的南方军团几乎全部来自南方，但由来自北方的军官指挥。由北方人主导的苏丹政府（无论是民选政府还是军方）坚持阿拉伯-伊斯兰政策，这引起了南方的强烈不满。

由于历史原因，苏丹曾被埃及（奥斯曼帝国）统治

阿拉伯人在中国已经占据了相当大的比例，是最大的民族。

（曾统一埃及和苏丹的易卜拉欣帕夏，图片来源：wiki）

南北苏丹“分离”的另一个原因是石油。1978年，在上尼罗州发现了两个大型油田，此后又发现了许多油田。这些油田主要分布在努尔和丁卡族聚居区，但石油收入主要由北部穆斯林领导的政府占据和支配。

这无疑加剧了南北矛盾。

尽管许多石油资源是从南方开采的。

但是，因为石油管道位于北方，北方已经攫取了大部分收入

1963年至1972年和1983年至2005年，苏丹南北之间发生了两次大规模内战。在1963年，“安尼亚游击队”（Anyanya，

这个词来自马迪人当地人用蛇毒和烂豆子制成的一种毒药的名称。反叛组织与苏丹政府军作战。

这种古老的毒药用于狩猎

现在它被用来对付他的同志。

（直到今天，图：易图。com）

1983年，在埃塞支持下，南方成立苏丹人民解放运动（SPLM），第二次苏丹内战爆发。SPLA选举丁卡族军官约翰加朗上校为领导人。他在美国学习并接受军事训练。1991年，

SPLA再次分裂，努尔里克马夏尔试图挑战约翰加朗，这导致了SPLA丁卡族和努尔族之间的冲突，并造成数万人死亡，这也为南苏丹内战铺平了道路。

虽然这次叛乱失败了，但它导致了南苏丹无休止的战争。

党派之争导致SPLA分裂，和平谈判进程无法向前推进。

（图：Flcikr/Dave blume）

2005年1月，“SPLA”与苏丹政府达成和平协议。双方同意南方将有六年的自治时间，然后可以举行独立公投。但在2005年7月30日，约翰加朗在一次直升机坠毁事故中丧生，他的副手基尔继任。2011年1月，

南苏丹举行公投，98.83%的人投票支持独立。2011年7月9日，南苏丹独立，南北苏丹正式“分离”。然而。独立后仅两年，南苏丹就爆发了激烈的内战。南苏丹的内战不仅是种族冲突加剧的结果，

它也是石油利益分配不均的产物。

在前反武装的安扬亚领导人和SPLA的共同策划下

南苏丹得以独立并由SPLA派系的政府实际掌权

（SPLA反对军噬人的眼神，图：wiki）

石油诅咒苏丹曾是非洲重要的产油国，独立前的南苏丹生产了大约85的苏丹石油。据估计，南苏丹的石油储量估计为4.72亿吨。此外，

苏丹地区还拥有丰富的铝土矿、铁矿、黄金、钻石、白银、铜、锌、铬、钨、云母、水资源、名贵木材、多种野生动物资源和土地资源。

尼罗河遍地是黄金，在和南苏丹分家之后

苏丹的黄金出口创造了比石油更多的外汇

（图：壹图网）

然而，丰富的资源不仅没能给南苏丹人民带来丰厚的收入，反而是造成南苏丹动荡局势的重要诱因。南苏丹的主要资源是石油，石油收入曾占南苏丹政府财政和外汇收入的98%，可以说石油收入是南苏丹的生命线，

但也是其“资源诅咒”的肇因。因为对于任何一个掌权者来说，石油收益都是难以抵挡的诱惑，只要开动钻机，就有源源的收入，谁还愿意认真发展经济、改善民生？石油利益的分配还引得不同族群相互埋怨、征伐，

加剧了南苏丹的混乱局势。事实上，资源诅咒在南北苏丹没“分家”时候就已经存在了。

根据OEC2020年最新数据

由于国内局势动荡和国际航运受疫情的影响

尽管原油出口量较往年大幅缩水，依然占到了80%以上

（来源：OEC ）

丁卡人主导的南苏丹政府面临着和原苏丹政府一样的困境：中央政府希望获得绝大部分石油收益，避免少数族群尾大不掉，少数族群则认为自己地盘上的石油财富应该属于本民族，而独立是获得财富的最佳途径。另一方面，

油田一旦被少数族群控制，其产生的巨额财富可以用来购买武器，招募军队，从而提升少数族群的反抗能力，这会导致中央与地方、主导族群与少数族群的“安全困境”。

中央政府不能服众、少民们自然信奉枪杆子里出政权

（图：shutterstock）

努尔人在南苏丹境内主要分布在北部的琼莱州及上尼罗州部分地区，这一地区恰恰也是南苏丹石油的主要分布区，上尼罗州石油储量占到南苏丹的80以上。双方战斗最激烈的地方就在上尼罗州及其附近。

整天打破头也要争取的是丰富的石油资源所带来的收益

一些更小的族群则会对丁卡人和努尔人等较大族群提出利益诉求。比如穆尔人就试图从琼莱州获得更大的自治权。顺便说一句，中石油在南苏丹的投资也主要集中在该州，

2013年的战争也一度影响了中石油在南苏丹投资的安全。

由于地方政治局势的动荡，这个项目长期以来都在亏损

（中石油深陷泥淖，来源：人民网截图）

军阀混战在族群矛盾方面，尽管都属于尼罗特族群，但是南苏丹各个族群根本不具备民族国家认同感，更多是对本部落和宗族的归属感。丁卡人是南苏丹的最大族群，占总人口的15。

丁卡人是“苏人解”和南苏丹政府的主导者。丁卡人的统治引起其他族群的不满，其中第二大族群努尔人反抗最为激烈，南苏丹内战的主要冲突也集中在丁卡人和努尔人之间。

南苏丹族群组成，纷繁复杂

且南北苏丹民族组成区别明显

努尔人里克马查尔在苏丹内战时期就与约翰加朗争夺权力。2013年12月，里克马查尔领导的“苏人解-反对派”（SPLM-IO）与基尔总统领导的“苏人解”（此时代表南苏丹政府）发生内战，

南苏丹邻国苏丹、乌干达、埃塞俄比亚等均不同程度卷入南苏丹内战。双方内部在内战过程中也发生了一系列分裂，形成多方混战的局面，混乱程度一点不输索马里。

见钱眼开的俗套故事，不分时空背景地四处上演

（苏人解领导人——里克马查尔，图：wiki）

除努尔人之外，琼莱州的穆尔人、东赤道州的蒙达里人（Mundari）和托波萨人（Toposa）也都反对丁卡人主导的“苏人解”，丁卡人和努尔人内部也并非铁板一块。在族群矛盾和石油利益的双重影响下，

南苏丹也出现了军阀混战的局面。

种族冲突像一个无解的套环，把苏丹圈在其中

数百年来流着同一种腐味的血（图：shutterstock）

2010年，原“苏人解”军官乔治阿索尔（George Athor）以琼莱州地方选举过程中存在欺诈行为为由，在琼莱州西北部发动叛乱，成立“南苏丹民主运动”，这支叛军以穆尔人为主体。

该部落长期以来与另一个养牛部落争夺牲畜群和牧场

在Athor的领导下，穆勒部落成员在2011 年的大部分时间里多次与卢努尔人和南苏丹武装部队发生冲突

（图：shutterstock）

2011年，乔治阿索尔被击毙，“南苏丹民主运动”内部希鲁克人军官约翰乌利尼宣称继任“南苏丹民主运动”领导人职务，并与南苏丹政府达成和解，但是其部队并未解散，继续控制着上尼罗河首府马拉卡勒市，

成为“南苏丹民主运动-上尼罗河派”。另外，以大卫尤尤（David Yau Yau）为首的另一部分成员，成立“南苏丹民主运动-眼镜蛇派”，于2014年春季与南苏丹琼莱州达成和平协议，

在琼莱州划出皮博尔和波查拉两个县，创建新的半自治的“大皮博尔行政区”。

然而由于派系林立，各方利益纠葛不清

战火只是极其短暂地在琼莱州得到平息之后便继续蔓延

（图：壹图网）

2015年8月11日，

加布里埃尔唐(Gabriel Tang) 、加索斯加特库斯（Gathoth Gatkuoth）和彼得加内特（Peter Gadet）等“苏人解-反对派”军官宣布与里克马查尔分道扬镳，

他们认为马查尔“为自己谋取权力”。他们宣布成立“南苏丹国民军”，同时反对“苏人解”和里克马查尔。

知道你们看得很混乱，帮你们整理了一份大事记时间线

（横屏观看/制图：金枪鱼）

在“苏人解”方面，2017年，政府内部政治斗争导致基尔罢免了“苏人解”总参谋长保罗马龙阿万并将他软禁。2018年4月9日，保罗马龙阿万发动反对基尔的叛乱，宣布成立“南苏丹联合阵线”。此外，

南苏丹反政府武装还有受到埃塞俄比亚支持的“南苏丹民族民主联盟”；帕干艾穆姆（Pagan Amum）领导的“真正的苏丹人民解放军”等。他们分别代表不同族群的利益并受到外国势力的支持。

内战给南苏丹带来沉重的灾难。根据联合国的数据，该国1200万人中有70以上需要人道主义援助，超过450万人面临严重的饥荒威胁。内战引发了非洲最大的难民危机之一。估计有160万人在国内流离失所，

另外约有230万人逃往邻国（截至2021年1月）。

独立时那么欢欣（上）

开战时多么狼狈（下）

（图：联合国）

面对南苏丹混乱的局势，国际社会积极协调，“伊加特”、非盟、美国、中国等国家和国际组织多次调解南苏丹内战。安全理事会设立了联合国南苏丹共和国特派团（南苏丹特派团），

目前共有包括1053名中国维和士兵在内的13254人员及配套的维和警察、文职工作人员服务于“南苏丹特派团”，是联合国最大的维和任务区之一，共有103人殉职。

如果联合国维和部队的装甲车开到了哪个地方

那一定意味着战火已经在这里燃烧了太久太久

（图：联合国）

2018年9月，南苏丹总统基尔和里克马查尔于2018年9月签署了和平协议，给南苏丹人民带来和平的希望。希望南苏丹各派武装能够放下争端，为了全体人民共享和平而努力。当然，这很困难。

南苏丹，从泥土和灰烬中诞生

在枪林和弹雨中能站起来吗？（图：Flcikr）

参考文献：

1.https://en.wikipedia.org/wiki/South_Sudan#

2.https://fragilestatesindex.org/country-data/

3.https://www.worldatlas.com/articles/what-are-the-major-natural-resources-of-south-sudan.html

4.https://en.wikipedia.org/wiki/South_Sudanese_Civil_War

5.董捷卡. 苏丹南北分离原因研究[D].浙江师范大学，2013.

6.熊易寒，唐世平.石油的族群地理分布与族群冲突升级[J].世界经济与政治，2015(10):83-103+158-159.

7.[英]马丁梅雷迪恩著、亚明译： 《非洲国》 [M]，北京：世界知识出版社，2011.5.

*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场

封面：壹图网

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