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////多年以后，当我们站在未来的角度看今天时，2021年大概率是中国央企改革的转折点，甚至是中国经济发展的里程碑。

本文由五面财经原创发布。

作者：沈公子，国资饶元崴。

编辑：雷

设计：兰生

实习生：2021年，黄庭有一个值得注意的风向。不知你是否注意到了。——家央企集聚北京的局面正在慢慢改变。一些央企总部开始迁出北京，一些央企在选择总部时直接放弃了北京。几年后，

当我们从未来的角度看今天时，2021年大概率将是中国央企改革的转折点，甚至是中国经济发展的里程碑。

央企总部搬迁的大幕拉开了世界对中国经济发展的关注，央企在其中发挥了巨大作用。央企，顾名思义就是中央政府直接管理的企业。它们与国家安全和国民经济密切相关。

涵盖核电、军工、航空航天、石油化工、电力、能源、电信、汽车制造等领域，并在该领域占据领先地位。据统计，目前我国共有120多家中央企业，其中非金融类中央企业96家、金融类中央企业26家、行政类中央企业4家、文化类中央企业3家。

一般来说，社会将SASAC管理的96家非金融中央企业视为承担主要业务职能的工业中央企业。

财政部下属有26家金融央企。它们是：

行政类央企4家：中国国家铁路集团有限公司、中国烟草总公司、中国邮政集团公司、北大荒农垦集团。

文化类央企3家：中国出版集团、中国广电集团和中国广播电视网络公司。2014年，国家把疏解北京非首都功能作为一项战略任务，中央企业总部迁出北京的计划开始实施。但由于央企总部搬迁涉及面广、影响大，

准备期比较长，所以直到今年，央企总部搬迁的大幕才终于拉开，并取得了实质性进展：

长江三峡集团迁回武汉；中国电器集团落户上海；中国卫星网络集团落户雄安新区；中化控股搬迁至雄安新区；CSSC于12月15日移居上海；中国电子信息产业集团搬迁至深圳；中国华能集团和中国华电集团收到了在2022年底前搬离北京的请求；央企搬离北京，

央企总部如何布局？央企总部的设立体现了国家对经济空间的划分。

具体央企总部城市分布示意图。图片由无冕财经出品。中国最重要的经济区是华北，北京是华北的城市中心。再加上首都，在政治的巨大力量下，大多数央企都把总部设在了北京，甚至外地的央企也想方设法搬到了北京。

最著名的例子是最近迁回武汉的三峡集团。因此，与其他城市相比，北京在央企总部数量上具有压倒性优势，超过100家。中国北方的另一个经济中心雄安新区也在迅速崛起。

雄安新区是我国第19个国家级新区，是中央、国务院设立的第一个国家级新区，也是疏解北京非首都功能的承载地。目前雄安新区只有三家央企，中国卫星、中国中化、

而中国华能集团也将搬到这里。未来肯定会迎来更多的央企。中国东北与华北接壤，经济联系密切，自然资源丰富，如铁矿石、煤炭和石油。新中国成立以来，矿产和土地资源使东北在中国工业化进程中发挥了举足轻重的作用。

我国国民经济的重工业中心在东北。这也导致很多以重工业为主的央企选择东北落户。

中国最发达的经济区是长江下游。长江三角洲面积5万平方公里，也是世界上最大的三角洲之一。该地区纵横交错的水道和高效的交通环境使其数百年来一直是中国最富裕的地区。上海是这个地区的中心，

也是中国最大的经济城市和经济、金融、外贸、航运中心。“十三五”期间，上海地区生产总值从2.69万亿元增长到3.87万亿元，居世界城市第八位，率先形成以服务经济为主的产业结构；面向“十五”计划，

上海的目标是建设成为经济实力强、产业能级高、集聚辐射能力强的国际经济中心。

正因如此，上海对央企总部的选址影响很大。交通银行、太平人寿、宝武钢铁、中国商飞集团、中国东方航空、中远海运、中国船舶、中国电器等都将总部设在这里。值得注意的是，2015年，

华北、长江中下游和东北地区贡献了中国国民生产总值的一半。然而，随着东北地区经济的衰落，华北地区与长江中下游地区的联系更加紧密，特别是随着高铁的快速发展，“北京——上海”已成为中国的经济轴心。

长江中游经济区的中心是武汉，有三家央企，分别是三峡集团、东风汽车和中国信科。沿着长江而上，我们来到了西南地区，包括四川、云南、贵州和重庆。这四个省市人口密集，经济发展相对落后。

央企中只有一家——成都东方电气。改革开放后，东南沿海地区逐渐成为经济领头羊。这个地区一直以出口导向的海上贸易为主，这与中国其他地区的内向型经济有很大不同。

这个经济区最大的中心是珠江三角洲，广东省的心脏。

今天，香港和澳门以及广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门和肇庆共同组成了粤港澳大湾区。根据广东省和香港、澳门特别行政区政府提供的最新数据，2020年大湾区总人口已超过8600万。

地区生产总值达到16688亿美元。招商局集团、中旅集团、华润集团、中国太平保险、紫荆文化集团、华侨城、中广核、南方电网、中国南方航空、南光集团等央企均位于大湾区。作为一项国家战略，粤港澳大湾区，

对国家实施创新驱动发展和坚持改革开放具有双重意义；一批央企的入驻为大湾区未来发展注入了新的活力，大湾区成为世界级湾区指日可待。

比如中国机械总院可以考虑搬迁到沈阳；中煤分公司、国家能源集团、中煤集团、中国大唐集团、中国煤田地质局选择陕西或内蒙古；中石化、保利集团、中国建材集团、中海油、中检集团等经济大省适合迁往沿海地区；中粮集团、中储粮集团和中国农业发展集团都可以选择河南、河北或东北作为主要产粮城市。